房山区拱辰街道北关东路社区探索“小单元微自治”工作模式 着力破解老旧小区治理难题
文章来源:北京组工网 作者:房山区委组织部 发布时间:2020-12-18
房山区拱辰街道北关东路社区是一个老旧社区,有43栋老旧楼房、13个平房院,没有物业管理。近几年,社区党总支积极探索“小单元微自治”工作模式,通过划小治理区域、压小责任体积,分责到楼、分楼单治,有效激活了社区的“神经末梢”,实现社区治理的精细化和全覆盖。
“一长六员”,划清“微责任”。针对没有物业管理的问题,社区采取分块定责、包区域治理的方法,即,根据社区住宅楼分布,在整个社区设立9个党支部、17个党小组,并以楼门为基本单元,划分169个自治责任区,将整个社区的每一片、每一处都划入社区社会治理的“局域网”。同时,社区党总支充分发挥党建引领作用,设立“一长六员”管理体制,即,在每个楼门单元分别设定一名楼门长和政策宣传员、文明监督员、治安巡防员、环境管理员、矛盾调解员、生活服务员“六大员”,通过以单元楼门为阵地,“一长六员”积极为居民提供站岗执勤、矛盾调解等各类服务,已成为社区单元微自治的核心力量。
“一组一会”,发动“微自治”。为让居民真正成为社区治理的主体,社区党总支成立“一组一会”民主自治组织,即,在成立楼门党小组的基础上,民主选举出楼院管理委员会,管理委员会主任由楼门长兼任。楼院管委会每月组织召开不少于两次连民心恳谈会以及1至2次民主议事会,共同对楼门内公共事项进行共商共议,切实推动解决了楼道乱堆乱放、楼前乱栽乱种等一批“老大难”问题。同时,制定居民自治公约、睦邻互助公约等,各楼门结合自身实际,民主协商制定本楼门的自治公约,并开辟微型宣传角、文化角、光荣榜等楼院栏目。此外,社区党总支创设推出孝道文化、邻里文化、服务文化、行为文化等8大社区文化,开展“五好文明家庭”创建、 “社区文明之星”“孝星”“志愿之星”等荣誉评选活动,进一步营造邻里守望相助的和谐氛围,让居民有更多的参与感、获得感、幸福感。
百花齐放,打造“微品牌”。由于社区居民楼分属多家产权单位,居民结构各有不同,为打造特色“楼栋文化”,形成一单元一品牌、一单元一特色、一单元一风格的多样化治理模式,社区党总支组织各个单元楼门进行民主协商,将社区打造为学习型、文明和谐型、健康型、绿色生态型、孝亲敬老型、文化快乐型等十余种特色风格单元。如,3号楼2单元的住户大都是老人,平均年龄达82岁,老人们统一商议后,决定将健康型设定为单元治理的特色,定期开展学习健康知识、做保健食谱、交流健康体会等特色活动,并在楼道里宣传栏、文化墙等处布置张贴健康小贴士等学习内容。特别是,在全社区开展创建特色文明楼院活动,发动各楼门的居民按标准打分评选,有效激发了广大居民参与自治的积极性,形成了比、学、赶、超的自治氛围。