怀柔区通过建立社会组织孵化基地，不断加大对社会组织的培育扶持力度，推动社会工作人才队伍建设。

政府引导，专家服务。采取“政府引导支持、专业团队管理、社会组织受益”的模式，由政府职能部门负责在场地、政策、资金方面给予充分支持和保障，由社会组织服务中心负责孵化基地的具体运营管理。孵化基地占地1000余平米，免费提供办公场地、后勤保障等服务，配有一支涉及社会建设、财务管理、项目规划、网络建设等领域共12名专家的专业化服务团队，帮助指导68家社会组织顺利完成了注册登记、建章立制等前期工作，并采取入驻问诊、跟踪指导等方式，为社会组织人才团队建设提供陪伴式成长服务。

内外联动，全域覆盖。坚持“壳内组织重点孵化，壳外组织服务全覆盖”，扩大孵化基地的服务覆盖面。一方面，选取10家新登记成立、社会需求度高、培养潜力大的初创期公益社会组织，与10家业务相近的5A、4A级品牌社会组织结成“一对一”帮扶对子，以大带小，以强带弱，助力初创期公益组织发展。另一方面，先后共开展教育类民办非企业单位财务制度、社会组织规范化运行、社会组织负责人等各类专题培训12期，并针对性地为全区社会组织做好政策辅导、项目设计、资源链接、活动推介等服务指导工作。

软硬齐抓，提质创优。坚持软、硬件服务双管齐下，不断提升社会组织的综合能力。设立“2015年度大爱怀柔社会组织公益项目基金”，对评审出的2个五星级项目、4个四星级项目、4个三星级项目进行专项资金扶持，引导强化社会组织的社会责任。健全社会组织信息服务平台，为420家社会组织、近40家业务主管单位提供信息服务，促进供需对接和资源共享。经第三方机构评估，目前全区4A级以上社会组织达到参评总量的50%以上，社会工作人才队伍建设水平有了显著的提升。

截至目前，孵化基地入驻社会组织先后共开展服务民生活动500多次，获得政府购买服务资金已超过百万元，全区有近50家社会组织获得政府购买服务项目的支持，部分社会组织的服务地域已从怀柔本地拓展至全市其他区县。