怀柔区将村、社区“两委”换届选举工作作为当前的一项重点任务，坚持提前着手、精心谋划、周密布局，从“十个一”的角度认真做好村、社区换届前期准备工作，为换届选举保驾护航。

一是党（工）委研究一次。要求各镇乡、街道党（工）委集中组织学习全区村、社区“两委”统一换届选举调度会精神，明确政策指标、工作要求，对换届选举前期准备阶段工作进行研究，确定工作目标、工作任务、工作时限、责任人等。

二是成立一个工作专班。抽调骨干力量人员，成立区、镇（街道）两级换届选举工作专班，负责本地区换届选举前期筹备调度的相关工作。

三是开展一次资格预审。采取镇乡、街道初审的方式，对现任村、社区“两委”班子成员、拟进入“两委”班子成员进行资格预审。区工作专班会同纪检监察、政法、公安、民政、规划、城管、信访等部门对现任村、社区“两委”班子成员进行资格复审。

四是开展一轮专项核查。对村、社区“两委”干部中的党员入党过程进行专项核查（正在开展），对可能进入村、社区“两委”干部中的党员入党过程进行专项核查，重点核查各类材料是否齐全、发展程序是否合规。

五是开展一轮摸排。调动班子成员、驻村工作组等各方力量，逐村、逐社区开展深入细致的摸排，全面了解各村、社区“两委”班子现状，社情民意，以及村（居）民对换届选举的诉求和选举意向。对受资格条件影响需做人员调整的村、社区，重点摸排有无合适（后备）人选。

六是进行一次研判分析。在听取摸排情况的基础上，进行认真分析，全面掌握各村、社区“两委”班子履职情况，村（居）民初步选举意向等。根据本次换届选举政策指标等要求，对各村、社区进行分类，结合各村、社区实际，着眼长远发展，统筹考虑“两委”班子成员配备。

七是建立一份意向人选清单。在深入研判分析的基础上，建立一份村、社区“两委”班子意向人选清单，列出“两委”班子初步调整建议、拟任人选等情况，推动党委组织意图实现。

八是开展一次集中整顿。在关注软弱涣散村、后进社区的同时，统筹做好上次换届选举中存在二次选举的村，信访矛盾多发村换届选举工作，采用“过筛子”的方式，一个一个排查，确定重点难点村、社区。开展一次集中整顿，通过各方联合发力，共同解决问题。

九是制定一套预案。坚持问题导向，在确定村、社区“两委”班子初步拟任人选后，要对选情复杂、可能出现宗族势力干扰村（居）务等情况的村、社区，制定工作预案，明确应对措施，确保选举顺利开展。

十是党（工）委书记专题汇报一次。各镇乡、街道党（工）委书记对本地区村、社区“两委”换届前期准备情况，特别是对软弱涣散村、重点难点村（社区）情况，专题向联系区领导进行一次专题汇报。