平谷区坚持把基层党组织回街道（乡镇）和在职党员回社区（村）“双报到”工作作为党建引领街乡管理体制机制创新的重要内容，作为“街乡吹哨、部门报到”的重要延伸，通过紧抓集中动员统一思想、集中报到明责定标、集中治理强化服务三个关键环节，确保报到工作下得去、接得住、管得了、干得好，努力打通党建引领基层治理的“最后一公里”。

一、高度重视，集中动员统一全区思想认识。平谷区将“双报到”工作纳入全区基层党建重点任务，注重抓好与党建引领街乡管理体制机制创新、“街乡吹哨、部门报到”的工作衔接，加强统筹、凝聚共识、形成合力。全市基层党建年度重点任务协调会召开后，区委党建工作领导小组多次召开专题会议，结合“街乡吹哨、部门报到”工作，分析研究“双报到”计划措施，征求相关部门意见；区委组织部第一时间成立工作组，组织社会工委、机关工委、相关街乡开展专项调研，提前研究形成“双报到”工作方案，为后续工作打好坚实基础。为确保行动整齐划一，区委组织部第一时间组织100余家机关企事业单位进行了集中统一部署，要求各系统、各单位在4月13日前逐级完成培训工作，将工作要求传达到每个组织、每名党员，做到知形势、明任务、懂程序；要求街道（乡镇）组织相关社区（村）集中提前进行一轮“模拟演练”，为报到和咨询做好充足准备，落实“一个都不能少”的“双报到”工作要求。

二、明责定标，全力保障集中报到进度。平谷区把提高报到比例作为攻坚重点，发挥“钉钉子”精神，通过明责任、定标准、强宣传，一个接着一个完成既定目标，确保基层党组织和在职党员按时完成报到任务。一是明确组织责任。要求各街道、乡镇党（工）委担起领导责任，加强对社区（村）“双报到”工作的具体指导；以支部为组织单元，明确各工作单位支部书记是报到工作第一责任人，负责抓好推进落实；将此次报到作为党组织交办党员的一项重要任务，要求党员积极响应、主动报到。二是细化阶段指标。区级层面加强整体调度，结合集中报到和日常报到，明确15日报到70%、19日报到90%、22日报到100%的报到比例要求，量化各单位报到任务指标。区委组织部通过“党员E先锋”每天18:00汇总报到数据，对报到进度进行定期公布，在16日、20日、23日三个重要时间节点通报全区进度，对没有按时完成报到的街道（乡镇）和系统党（工）委进行“点对点”督导，共同分析问题，制定并落实相应整改措施，有效传导工作压力。三是调动报到积极性。将党员居住地作为重要宣传阵地，灵活运用《致在职党员一封信》、定时广播、群发短信等形式，有效扩大宣传动员覆盖；组织各社区（村）结合实际加强对区域化党建和“双报到”的宣传，在辖区内亮出“社区治理吹响哨、在职党员来报到”“一名党员一面旗、党员奉献在社区”等主题标语，设置报到范围、要求、任务等宣传栏，营造良好氛围。

部分社区结合报到同步开展了服务活动。承平园社区启动“先锋在行动、建美好家园”系列服务活动，在集中报到首日，200余名党员走上街头，走进商户，开展了主题为“深入推进爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式”的宣传活动，发放倡议书600份。林荫家园社区举办“书香国画班”，二职校在职教师党员马翠华，利用自己的特长专业，为社区居民义务进行国画培训，服务居民、回馈社区。滨河社区搭建“玥波说事”共建平台，社区党总支书记王玥波组织报到党员成立微信群，设立了“玥波说事”板块，首期以“我和滨河的司机师傅唠唠嗑”为主题，针对老旧小区车位紧张问题开展讨论，形成了有序停车、文明出行的良好共识，在职党员纷纷“点赞”支持。

三、抓好衔接，强化服务基层集中治理。下一步，把在职党员作用发挥与推进基层治理、社区发展、服务群众工作结合起来、统一起来，立足基层和群众需求，搭建平台和载体，让社区支部吹好“哨”、在职党员服好务,做到“一竿子插到底”。一是推进完善社区（村）组织体系。以便于组织、管理、服务为原则，结合报到党员分布和工作实际，探索按片区、楼、单元等为单位，设立街巷党员小组、临时党支部、楼门长助理，进一步完善细化社区（村）网格管理单元，承接好社区（村）党组织交办的自治任务，及时发现反馈和协助解决基层存在问题。二是丰富报到党员党日活动。聚焦“创建国家森林城市”“建设生态涵养发展区”“建设美丽社区（乡村）”等开展主题党日活动，成立在职党员志愿服务队，划分卫生责任区，每月定期组织在职党员开展环境建设志愿服务；开展“支部书记讲党课、在职党员上讲台”活动，组织支部书记结合社区建设讲党课，强化在职党员参与社区建设的责任意识，由在职党员结合职业特长为居民提供卫生保健、政策法规、子女教育、文明礼仪等宣讲活动，提供义务体检、课外辅导、家政服务等服务项目，让在职党员服务社会，反哺社区（农村）。三是强化“8小时”内外管理衔接。建立完善在职党员回社区报到积分管理规则，组织社区（村）设置“共产党员户”楼（门）牌标识，通过公开栏、微信群等渠道及时向社会宣传党员报到情况，晒出党员报到服务业绩，引导党员亮出身份、主动接受党组织和群众监督。对表现优秀的党员，及时将先进事迹反馈其所在单位党组织，调动党员的积极性和主动性；对不落实平谷区“十带头十严禁”要求、不发挥先锋作用、有不合格行为的报到党员，及时向所在单位党组织反馈，区分情况进行处理，努力实现“互联互通、双向共管”。