龙山街道工委围绕增强党员意识、建立长效机制、增强服务效果，从小处着眼，从精处发力，引导单位党组织和在职党员广泛参与社区治理和服务群众，推动了“双报到”常态化、长效化。

“红马甲”亮身份，强化党员意识

“让在职党员进社区服务一两次不难，难的是成为每个党员的自觉行动”。围绕“为什么做”这个核心问题，该街道工委从强化党员意识入手，以“红马甲”党员志愿服务为载体，不断增强在职党员“居住在社区、发挥作用服务在社区”的自觉性和主动性。

“红马甲”穿起来，一名党员就是一面旗帜。“红马甲”党员志愿服务是怀柔区在长期实践中形成的党建品牌，每当参加志愿服务的时候，大家都会穿上它，这既是主动亮明身份，更是体现责任担当。该街道工委开展争做“好居民、好榜样、好帮手”主题活动，通过“在职党员联系卡”，实施在职党员进社区“五个一”工程：做出一个承诺、提出一条意见、参加一次活动、办结一件实事、社区党组织每年反馈一封表现信，引导在职党员从身边小事做起，尤其是重大任务中发挥党员先锋模范作用，形成了“一名党员就是一面红色旗帜”的浓厚氛围。  

组织成立起来，一个楼栋就是一个阵地。根据在职党员的居住小区分布情况，该街道工委按照楼栋和单元，实行“点、线、面”相结合的组织设置模式，16个社区（村）共组建功能型党支部51个，成立党小组106个，成立微信或QQ工作群63个，极大地增强了“红马甲”开展活动的组织性和便利性。

科学分类管理，一类党员就是一个服务队。为进一步增强活动实效性，不断激发在职党员参与活动的热情，该街道工委各社区党组织依据在职党员的职业特长、兴趣爱好、志愿服务内容等，设立了敬老助残、医疗服务、扶贫助困、法律咨询、文体活动、青少年教育等8大类20种志愿服务岗，568名在职党员认领岗位，“红马甲”成为群众身边的“热心人”。

搭建活动平台，服务群众精准化

围绕怀柔区“创建文明城区 建设美丽家园”大主题，该街道工委开展“千名党员亮身份，奉献村居做先锋”主题活动，不断形成服务不断线、活动创特色、群众有收获的工作机制。

画好“路线图”，明确服务主题。根据全区主题活动套餐，该街道工委结合实际，将环境美化、弘扬慈孝文化、我为社区（村）建设建言献策、“助力爱心，温暖扶贫”等主题活动贯穿全年，通过一月一次主题活动，为“双报到”工作画好了行动“路线图”。5月以来，先后开展了环境美化、健康北京灭蚊行动等集中服务活动。进入汛期以后，积极开展“志愿防汛、清洁家园”主题活动，在职党员“红马甲”志愿服务队走进楼院，宣传汛期安全出行知识，排查、清理汛期危险区域，为建设美好家园贡献了力量。

列好“服务单”，形成服务长效。结合党建协调委员会和区域化党建工作，该街道工委推出了单位党组织资源清单、社区服务需求清单、志愿服务认领项目清单“三张清单”。67家报到单位提供场地设施、专业人才、特色活动3大类共计56个资源共享项目，各社区党组织提出了党员活动场地、政策宣讲、青少年教育等8大服务需求清单，形成了贫困生帮扶、空巢老人帮扶、残疾人困难及就业帮扶、绿地认建认养4个志愿服务认领项目。通过整合和利用辖区内的党建资源、社会资源、文化资源，服务居民，方便居民办事，取得了初步成效。

找准“切入点”，提升服务实效。按照“集中服务+日常特色服务”相结合的方式，该街道工委以群众需求为导向，鼓励有特长的在职党员、有优势的单位开展特色服务，让在职党员进社区活动不走过场、不流于形式，党群关系更加密切。比如怀柔区城管委认领无物业自管小区怡成花园为单位责任区，按照社区“点餐”、城管委“备餐”、党员“送餐”的模式开展定制服务，在职党员“红马甲”志愿服务队进驻小区共计服务13次，为居民解决停车难、老旧供热管网改造等问题。

及时反馈评价，形成长效机制

在职党员在社区表现怎么样，发挥了什么作用，单位党组织了解并不多，该街道工委建立健全“双报到”反馈机制，打造闭环工作模式，进一步激发了在职党员发挥作用的内生动力。

一封“家书”赞先进。建立及时反馈机制，与单位党组织紧密互动，各社区党组织每半年对在职党员在社区表现及发挥作用等情况进行评价，每年向表现突出的在职党员所在单位反馈一封表扬信。目前，该街道工委已累计反馈表扬信175封，表扬在职党员192名。

考察干部勤反馈。怀柔区委组织部将在职党员回社区服务情况作为全面了解干部“8小时”以外表现的重要参考，将在职党员在社区表现情况作为民主评议党员、评优评先、提拔任用的依据。该街道工委充分利用这一机制，累计为29名干部选任进社区考察提供意见，累计提供拟转正的预备党员在社区表现情况282人次。

抓细抓小查“三费”。针对怀柔区老旧小区多，物业管理不规范的实际，怀柔区委组织部在全区在职党员中开展物业（卫生）费、供暖费“三费”清查，引导在职党员自觉承担社会义务，带头缴纳相关费用。该街道工委16个社区（村）积极开展清查反馈，经单位党组织教育提醒，未交费的39人已及时补交相关费用，进一步强化了在职党员做社区好居民的意识。

通过在职党员进社区的实践行动，该街道工委辖区单位党组织和党员对社区的认同感和归属感增强，驻区单位支持社区建设的思想认识、配合社区工作的积极性提高了，变“碍于情面帮着做”为“树立形象主动做”，变“个别参加”为“广泛参与”，变“形式单一”为“丰富多彩”，社区党组织的凝聚力和向心力得到了增强。