今年以来，石景山区城管执法监察局针对基层街道执法队整建制下沉到街道的现状，重新调整职能定位，继续深化体制改革，坚持“123”工作思路，坚持党建统领、推进重心下移、突出指导引领，不断提升城管执法效能向纵深发展。

突出一个主题，坚持党建统领。区城管执法监察局坚持党建统领这个主题，把党建统领作为最大法宝，认真抓班子、强组织、带队伍。一是狠抓班子建设。按照“五个过硬”的要求，理论中心组带头学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持民主集中制，认真落实“三重一大”制度、民主生活会制度、联系基层执法队制度等，不断完善班子运行机制，坚持班子示范带头，全面贯彻执行上级决策部署，带头抓业务、促改革、求实效。二是夯实基层组织。坚持“书记抓、抓书记”，推动每位支部书记认真履行第一责任人职责，落实好“三会一课”、民主评议党员、“让政治生命闪闪发光”主题党日活动等，真正把各项要求落实到支部。坚持以党支部为单位，加大城管干部之家建设，解决党员干部工作和生活中的困难，通过硬件设施改造，今年建立了图书室和心理疏导室，对4个执法队的办公条件进行改善。三是建强干部队伍。针对城管体制改革中队伍的实际情况，倡导“三正、四德”工作理念，在不同岗位、不同层面培养、提拔了一大批敢于担当的好干部。

履行“双重管理”，推进重心下移。不断深化“重心下移、职能下沉、街道统筹、综合执法”工作模式，准确把握职能定位，切实履行“双重管理”职责。一是把握“四个变化”。针对队伍管理由区城管执法监察局集中管理变为以街道为主的双重管理、日常业务由统一指挥调度变为指导街道落实属地管理、人财物由集中的统一保障变为街道分散保障、工作机制由系统专业执法为主变为属地综合执法，全局上下及时转变认识，不断探索前进。二是坚持“五个不变”。秉承市政府“管系统必须管队伍”的原则，做到严格履职保环境的工作目标不变、严格要求抓落实的标准不变、机关服务引导的良好作风不变、严格督察监察的态势不变、一心为民的情怀不变，努力发挥大本营、指挥部作用。三是探索“三个强化”。通过强化部门协调、强化业务指导、强化自身廉政形象，加大协调联动、信息共享和执法合作，有效推动了各街道城管执法队继续保持昂扬的斗志、务实的作风，2018年第一季度环境治理工作任务顺利完成，并在全市城管系统排名第一。

聚焦三项职能，突出指导引领。扎实聚焦“业务指导、专业培训、执法监督”职能定位，持续巩固改革成果，不断提升城管队员专业执法效能。一是狠抓专业培训。分级分类培训干部，组织执法队队长和教导员参加市局轮训、组长和执法业务骨干参加执法技能培训、新入职人员参加执法资格培训。今年专门拿出2周时间，邀请各类专家进行城管系统执法干部培训，确保提高城管队员纠正违法行为、准确运用法律法规、日常规范执法和实地解决业务问题的“四种能力”。二是严格执法落实。针对执法队整建制移交到街道的实际，通过加强业务指导、开展专项治理、强化部门联合等方式，探索综合监管执法新模式。2018年前两个季度，牵头14个部门和9个街道，完成占道经营整治执法量6902起、完成比例318%，查处各类违法行为27438起。三是强化督察督导。建立“日检查、周分析、月通报、季考核”制度，通过制定执法任务指标、定期督察通报、重点问题督办等措施，对各街道城管执法工作依法行政、执法履职、执法风纪、重点问题整改、重大案件办理等问题开展督察考核。2018年上半年，对全区主要大街和重点点位开展街面巡查共计500余次，发现各类环境秩序问题1600余起，制作《监管通报》31期。