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党建工作

丰台区“四管齐下”为软弱涣散基层党组织“强筋健骨”

文章来源:丰台区委组织部        作者:        发布时间:2014-08-14

丰台区以党的群众路线教育实践活动为契机,加强基层党组织建设,着力整顿15个社区、7个农村的软弱涣散党组织,力求基层基础整体提升。

抓督查,落实责任。一是领导直督。区委将软弱涣散党组织列为区领导的联系点,由区领导亲自督促指导党组织班子,帮助社区(村)级组织解决实际问题。截止目前,各区领导均已到联系点进行实地调研,协调解决突出问题。二是调研深督。重点难点村(社区)为重点,区委组织部、区委教育实践活动督导组通过实地走访、明察暗访、随机抽查、定期通报等方式强化督查指导,及时进行情况分析,逐一推动落实。三是建账明督。以村和社区为重点,对村级10个主要问题、社区8个主要问题进行分类,建立三级整顿台账,为对症下药提供信息保障。

抓整改,配强力量。一是下派驻点。采取下派第一书记、派驻工作组、派干部蹲点等方式,进行限期整改。计划从处级后备干部库中选配年轻后备干部到软弱涣散党组织中挂职书记助理,指导督促基层党组织做好整顿转化。例如,新村街道成立两支整顿工作组,工委书记挂帅,处级领导干部包社区,相关科室重点帮扶,努力扭转韩二社区党委落后面貌。王佐镇派纪检委书记下村督促到期土地承包合同的规范、回收问题,确保群众反映的问题得到及时解决。二是按需帮扶。结合群众路线教育活动,以送信息、送资金、送技术等方式,帮助软弱涣散党组织理清整改思路,将帮扶方向由扶贫转向扶智。例如,南苑乡时村把整顿的关键放在狠抓发展上,帮助群众拓宽致富渠道。三是规范制度。针对班子协作问题,长辛店街道通过“两委”班子调整法、约谈法,增强朱西社区凝聚力。卢沟桥乡太平桥村通过完善例会制度、明确职责分工、健全党内生活制度等方式,强化总支班子执行力。

抓服务,完善功能。一是提供服务资源。对办公场所、活动场地、服务设施等硬件不足等问题,由区财政进行专项补贴,区政府有关职能部门挂点督办;对于村、社区阵地建设、服务群众、社会管理等方面存在的实际困难,区委统筹相关职能部门结对帮扶。例如,南苑街道针对小区物业占用南庭新苑北区社区办公用房的问题,发挥街道协调和社区“大党委制”优势,督促好物业公司腾退。二是优化服务模式。通过强化“大党委制”、民主治理、培育志愿者队伍等形式,吸引更多力量参与社区管理。例如,马家堡街道运用基层民主协商社区治理模式,民主协商5次,走访2009户,与相关部门和居民达成利益共识,赢得居民的信任支持。三是提升服务能力。着力解决影响形象、群众反映集中的突出问题,做到整改内容、整改措施、目标要求、时限、责任人“五明确”,有力推动问题解决。例如,花乡自行购置2辆班车、新建社区卫生服务站,缓解村民出行不便、买菜难的问题。南苑乡新宫村通过做好党员培训、注重发展年轻一线党员等措施,解决党员结构失衡突出问题。

抓机制,确保效果。一是监督考核法。全面启动软弱涣散党组织党建工作目标管理考核工作,把软弱涣散党组织整顿工作纳入城乡“三级联创”年度工作目标考核和教育实践活动评价考核,进一步强化街道、乡镇党组织书记党建第一责任人职责。二是激励示范法。加大典型选树力度,集中宣传整顿工作突出的社区党组织典型经验,结合基层服务型党组织建设试点品牌推广,增强先进领跑示范效应。三是验收销号法。采取党支部自评、党员群众测评、上级党组织考评等方式,对党组织整改转化进行验收,做到整改一个、验收一个、销号一个;对整改不彻底、工作成效不明显的,坚持人员不撤、力度不减、措施跟进,确保整顿转化工作取得成效。

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