平谷区在村委会换届选举中，推行“一二三四五”工作举措，即：以“强化党的领导”为核心，明确“零遗漏、零容忍”两项工作标准，压实“区、镇、村”三级责任，做好“正、反、点、面”四个结合防控拉票贿选，确保“五个在村”维护换届稳定，有力、有序、有效推动村委会换届选举工作稳步开展。

确立一个核心，强化党的领导。把党管换届落实到选委会推选、候选人确定、审核把关、竞职承诺等关键环节，各级党组织充分发挥政治优势，做好群众思想引导工作，确保党的主张依法依规成为村民约定。目前，全区各村已完成村委会选举委员会推选工作，其中96%的村实现村书记或党员任选举委员会主任；已通过选举办法的197个村中，全部将“五不能、六不宜”要求列入候选人资格条件。同时，明确要求提高村民代表中党员比例，为换届后村党组织发挥领导核心作用奠定坚实基础。

明确“双零标准”，做实做细工作。下发《严格执行换届工作程序的通知》和《进一步强化责任落实的通知》，提出“四必报、八到位”工作要求，确保规定动作“零遗漏”，对重点问题“零容忍”。创新编印下发《平谷区第十届村委会选举工作台账》，确保换届各环节每一步都有依据、可对照、能检查。对各类苗头问题态度坚决，发现一起、纠正一起。如针对在推选选举委员会中，存在选举程序不规范的个别村，区选举办和镇党委发现问题后，及时叫停，责令重新推选，保证了程序严肃性。

建立三级体系，压实各级责任。建立区委统领、乡镇主责、村级具体组织实施的工作体系，确保层层传导、逐级压实责任。区换届工作领导小组与各乡镇街道党（工）委书记逐一面谈，了解情况、明确要求，直接向镇街第一责任人传导压力。区选举办加强统筹协调和工作督办力度，建立首问责任制、限时办结制等，持续用力紧弦拧扣。同时，建立工作提醒、风险警示、问题约谈、情况通报等制度，从严督促责任落实。目前，已对3个乡镇在换届中出现的指导不力、程序不严等问题和风险点进行了提醒警示。

把握四个关键，严防严查贿选。着眼于实现不敢贿、不能贿、不想贿良好局面，做好“正、反、点、面”四个结合。强化“正”向宣传引导，印制《严肃换届纪律、弘扬清风正气》系列图说换届手册和《致选民的一封信》20万份发放到户。制作“反”面案例教材，加强警示震慑作用。在“面”上营造风清气正的整体氛围，下大力气在“点”上对拉票贿选进行精准防控。各乡镇对重点人员摸排掌握，乡镇主要领导一对一警示谈话，讲清政策规定和行为后果，实现针对重点人的精准宣教和苗头事件的“定点清除”。目前，各乡镇已对20余名重点人员进行谈话教育，有效制止和纠正了不规范竞选行为。

确保五个在村，维护换届稳定。各部门、各乡镇强化“前哨”意识，重点推行“在村工作法”，坚持迎着问题上，把工作一竿子做到底，确保“力量下沉在村、问题发现在村、研判分析在村、矛盾化解在村、成效体现在村”，切实维护村委会换届期间农村社会稳定。如东高村镇党委针对本镇两个黄色风险村的问题特点，采取走村入户对重点人约谈、党员逐一座谈、群众代表访谈等措施，做通各方思想工作，实现在换届前化解村内的对立矛盾，促使两个村成功转化为绿色平稳村。