怀柔区充分发挥党建引领作用，通过筑牢战斗堡垒、打造过硬队伍、选育优秀人才，把组织优势转化为精准脱低的资源优势，打好精准帮扶攻坚战。

筑牢战斗堡垒，组织引领把方向。一是专题教育凝共识。在全区低收入村农村党员中开展“恪守初心使命 助力乡村振兴”专题教育活动，通过“农村党员进党校（实训中心）”集中培训的形式，开展主题党日活动+脱低攻坚、党员活动日+实用技术培训，引导农村党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。二是评星定级增活力。加强低收入农户帮扶工作考核，把低收入农户增收和低收入村发展工作纳入了农村党组织“评星定级”考核细则，直接与村干部工资和绩效奖金挂钩，调动村干部脱低攻坚的积极性和主动性。三是联乡包村聚资源。全区21名区级领导干部、66个区直行政事业单位分别与62个低收入村和软弱涣散村建立联乡帮村机制，开展精准对接、精准施策、精准帮扶。通过发挥职能优势、整合各类资源、动员社会力量、助推产业发展项目等举措，健全“一村一策”、“一户一策”帮扶机制，帮扶村党组织增强造血功能。

打造过硬队伍，力量下沉促担当。一是让“精兵强将”建功脱低战场。开展“百名干部”下基层活动，在全区范围内统筹调配干部，每个低收入村和软弱涣散村派出驻村工作组共计310人。工作组分别由区直联乡帮村单位主要领导、乡镇包片副职领导、包村干部、“第一书记”、区直单位下派干部5人组成。62个村中，在市区选派51名第一书记基础上，本次一共从区直单位选派干部73名（含第一书记11人，年轻干部62人），在强化乡镇主体责任的基础上，选优配强帮扶力量。二是锤炼过硬工作作风。坚持从实际出发，动真情、用实招儿，“第一书记”和区直选派干部全脱产，集中精力开展驻村帮扶，杜绝摆花架子、搞形式主义，做到低收入村不完成目标任务工作组不撤离，软弱涣散村不实现转化工作组不脱钩。三是在帮扶一线中考察识别干部。成立6个督查组，对驻村工作组驻村入户、走访群众、精准帮扶等工作推进情况进行督查，区委组织部、区委农工委定期听取督查工作汇报，并将驻村帮扶情况作为帮扶干部评先选优、选拔任用的重要依据。

选育优秀人才，引领发展增实效。一是专家人才示范引领。与中国农业大学建立乡村振兴共建机制，首批6名挂职专家已开展工作，重点围绕乡村产业发展规划、壮大主导特色产业、都市型生态农业技术推广示范等五项重点合作内容，助力农业转型升级，二是乡土人才帮扶带富。以精品沟域经济为载体，遴选一批乡土专家，实施“大家讲给大家听”项目，鼓励和引导农村实用人才参与低收入农户扶贫、涉农科技项目等工作，培训低收入农户。目前，已举办126课，参训人员4000人次，其中低收入户800人次。实施大学生村官电商项目，培育出“宝山寻宝”“五谷缘”等一批农村电商平台，帮助农村实用人才和低收入户解决农产品销售难问题。三是储备优秀后备人才。以乡情、亲情为纽带，打造良好的工作和创业平台，激发外流人才“回归”热情，打造一支扎根乡土“不走的帮扶队”。面向农村的大中专毕业生、退伍军人、农村致富能手、农民专业合作社负责人等群体公开选拔党建助理员，统一分配到低收入村和软弱涣散村，为乡村振兴储备一批后备干部人才。