通州区发挥党组织作用推进“三证合一”工作 优化行政审批流程
文章来源:通州区委组织部 作者: 发布时间:2015-06-09
为深化行政审批体制改革,提高办事效率,通州区注重发挥党组织的牵头和推动作用,于2014年8月1日,在全市率先推出“三证合一”联办工作模式,将营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证件办理时限由15天压缩至4天,有效提升了行政审批效能,推动了全面深化改革。
组织牵头形成合力。一是由区委统筹协调,以行政服务中心为主、抽调工商、质监、公安、国税、地税、统计等6部门的干部,共同成立工作小组,以打破部门间的壁垒为重点,审核结果直接认同为方向,推动“三证合一”工作。二是针对工作遇到的问题,服务中心党组班子成员主动联系相关部门,通过召开多部门座谈会、主动上门沟通等方式,共同研讨解决办法和方案。三是充分发挥各单位派驻行政审批服务大厅党员的力量,成立服务大厅临时党支部,将各单位党员纳入统一管理。同时,建立重点问题磋商机制,服务中心党组根据实际需要,不定期召开临时党支部党小组碰头会,对工作中遇到的问题进行沟通,研究处理各党小组无法独立解决的重大疑难问题。
创新方式优化流程。以打通服务群众“最后一公里”为目标,建立健全深度服务机制,变“跑断腿”为“一站式”。一是在大厅设立党员志愿服务台,要求党员亮明身份,做好示范带动作用,帮助企业和群众办理相关手续。二是简化办事流程,设立综合窗口一次性递交所有资料,一次性领取所有证件,并将窗口由原来的2个窗口增加到15个,减少排队等待时间。三是充分利用短信、微信等方式,将办理进度、材料补充、办结取证等情况及时告知申请人。在通州万达开业前,针对商户多、时间紧的情况,组织党员上门服务,通过“三证合一”方式,仅用9天时间办理完成61个入驻品牌店的所有手续,保证了企业的开业需求。
加强监督提升水平。一方面,服务中心党组依托全程痕迹化管理系统,转变过去侧重于对工作人员是否到岗的表象考核,转为对每一项具体业务办理情况的记录评估。另一方面,建立服务评价卡,由接受服务的企业群众对党员进行满意度测评,并提出意见建议。对工作不认真、出现疏漏的党员干部,由党支部书记及时进行约谈,并将党员干部的工作情况和测评结果反馈给其所在单位,作为评优评先的重要依据。此外,由区纪委不定期到服务大厅进行暗访,对受理、审核、批准、办结等具体办理情况进行现场考评,对发现的问题迅速进行通报并责令整改。2015年第一季度,窗口满意度调查为99分。