为有效破解当前基层党组织书记队伍建设中存在的来源渠道窄、培养不系统、管理不规范、保障不到位等问题，朝阳区于近期出台了《关于加强基层党组织书记队伍建设的指导意见》，促进激发基层党组织书记队伍活力，打造本领过硬的基层党建带头人队伍。

一是健全选拔任用体系，夯实后备基础。明确任职条件，要求基层党组织书记必须具备党内有关法规规定的基本条件和任职资格，重点突出政治过硬、作风过硬、基本素质过硬。扩大选人用人视野，根据不同领域党组织书记的岗位特点，实施分类选拔培养，倡导人岗适配。建立后备人才信息库，按照不低于1:1比例，每个基层党组织至少储备一名书记后备，并实行动态管理，从源头上畅通书记队伍选拔渠道。

二是健全教育培训体系，强化培养锻炼。构建“33156”培训模式，即建立区级示范培训-系统重点培训-基层普遍培训的三级培训体系；建立区委书记、处级单位党组织书记、基层党组织书记分别为下级党组织和党员讲一次党课的“年度三课”制度；基层党组织书记每年至少参加1次集中培训；集中学习培训时间不少于56学时。突出抓好书记后备的培养，通过专题培训、挂职锻炼、参与承担重点工作、优秀书记传帮带等措施，予以跟踪培养锻炼，保证每年集中培训时间不少于40学时，实践锻炼覆盖面达到100%。

三是健全管理监督体系，促进履职尽责。强化管党治党责任，健全“书记抓、抓书记”管理模式，促进党组织书记从研究推进党建工作、从严治党、抓班子带队伍、做群众工作、促进和保障中心任务完成等五个方面履行职责，落实好党建工作“第一责任人”责任。健全经常性管理机制，完善基层党组织书记向上级党组织和党员大会（党员代表大会）专项述职工作制度、基层党组织书记绩效考核制度和不合格基层党组织书记调整制度，加强对基层党组织书记的考核监督。

四是健全激励保障体系，激发队伍活力。落实待遇保障，探索建立基层党组织书记与任职年限、工作业绩相挂钩的工资增长机制和优秀社区、村党组织书记激励机制，建立基层党组织书记工作补贴。拓展发展空间，加大从优秀社区、村党组织书记中选拔街乡领导干部、招聘事业单位科级岗位或享受科级待遇和考试录用街乡机关公务员的力度，近年来有五名村干部进入乡领导班子，79人转入公务员、事业编身份。抓好关心关爱，建立定期体检、谈心谈话制度，评选表彰优秀基层党组织书记，帮助其解决实际困难，用感情留人，有效激发干事创业活力。