北京新机场是国家的重大项目、重大战略，也是京津冀合作的重要平台。2010年以来，大兴区充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，实现新机场用地5年有效管控，顺利完成征地搬迁工作，保障了新机场建设进度。

以“五制”促“七无”，建立基层党组织“第一道防线”。

区委严格落实党建主体责任，指导基层党组织建立五项管控机制，全力抓好控违工作。一是以制控违。成立村级管控领导小组，建立每周内部会商制，定期掌握管控情况。建立搬迁承诺制度，征地搬迁区域范围内的所有党员、农村“两委”干部、包村干部以及本人或近亲属在区域范围内有资产的机关、企事业单位干部都要签订责任状，对管控工作中不作为、乱作为的党员干部，依规严肃追究责任。二是以宣控违。通过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、会议动员、文艺汇演、百姓讲堂等多种形式，宣传“多建不多得，少建不少得”、“不让老实人吃亏”等各项政策精神，引导村民走出违建误区。三是以堵控违。结合农村社区化管理，在400余个路口设立检查岗，劝返、查处违规运送建材车辆，从源头上控违。建立村级巡查队伍，配和镇级巡查队实行24小时不间断巡查，同时开通违建举报专线，实现违法建设巡查监测的全天候。四是以绿控违。在容易出现违建的村庄空闲地带进行绿化、安装健身器材、修建村级花园和休闲广场，消除个别村民抢占空闲用地念头。五是以情控违。组建以老党员、老干部、妇女热心人等村内德高望重人员为主体的村级劝说团，借助他们的威望，把道理讲透、把政策讲明、把要求讲清。通过五项机制，达到了“七无”目标，即：无一处建二层楼、无一例侵街占道、无一例抢占空闲宅基地、无一例违规装修、无一例抢栽抢种、无一例抢建农田设施、无一起违法租赁土地。

以“四手”促“共建”，实现基层资源“区域化统筹”。

以地域相邻、规模相当、产业相近为原则，构建新机场管控区与休闲旅游产业区的村级党组织“二合一”村村共建模式，实现资源共享和人员统筹，为地区发展和建设打基础。“四手”即：“支部书记握上手”，由镇党委搭建平台，打破村域界线，通过座谈会等形式，帮助结对共建的两个村支部书记相互加深了解，根据两村的基本情况和新机场建设规划，共谋村庄发展。如，在搬迁周转过程中，以两村党组织为主体，实现了房屋信息共享，提前储备周转房源，为实现快速顺利集中搬迁奠定了基础。“两村党员联起手”，依托党员活动日，开展党小组联合学习、党员联谊、结对帮扶等活动，实现活动共搞、工作共促。“组织活动能合手”，依托群众性学习活动平台，形成每月开展一次文艺汇演、文明共建或致富能手经验交流活动的长效机制，并延伸到搬迁周转期，创造两村村民之间互助互促的机会，实现“一家人不说两家话”。“帮助群众搭把手”，通过两村的党员带群众、先进带后进的手拉手形式，开展种植技术帮带、新品种推荐、特色规模产业发展等工作，逐步实现共同致富。如，针对机场管控区搬迁后农村劳动力就业难问题，通过休闲旅游产业区创造的就业岗位来吸纳就业，实现农民“离土不离乡”。

以“中心”促“周转”，把基层组织建成“过渡中转部”。

为保障服务党员群众的连续性，区委提前着手搬迁村周转期间的党组织党员和群众工作，建设了搬迁村党群服务中心，通过开展各项工作和活动，实现周转期间“组织不散、阵地不丢、活动不断”。一是建立联合办公场所，实现“组织不散”。搬迁村党群服务中心设置了搬迁服务区和办公活动区两个功能区，包含党员活动室、会议室、宣誓室、办公室等，用于搬迁村签约、党员日常活动和村“两委”日常办公，让党员群众找得到党组织。二是坚持党员代表包户机制，实现“阵地不丢”。在搬迁村党员和村民代表中开展“1带N”包户活动。引导党员干部带头做好生活方式转变、思想观念提升、文明新风倡导、心理健康疏导等方面内容的学习，并协助做好政策宣传、信息传递、沟通反馈、矛盾纠纷化解等工作，发挥搬迁村党组织和党员干部为搬迁村民做好服务的合力，不断提升服务质量。三是丰富群众文娱生活，实现“活动不断”。依托搬迁村党群服务中心，组织搬迁村民开展学习培训、观念提升、演讲比赛等活动，同时创办区域内的小刊物，以文化活动聚民心，增强搬迁村民的集体意识，真正实现“离村不离组织，过渡不离集体”。如，榆垡镇创办《今日榆垡--搬迁农民专刊》，设立时事政策、理财规划、消费规划、教育资讯、健康讲坛、历史回顾等六个栏目，解读实事政策，提供金融理财知识和消费指南，教育引导搬迁村民健康、平稳、和谐过渡。