为切实将乡镇、街道党（工）委抓党建的主体责任传导落实到基层，怀柔区健全工作机制，着力构建党政齐动、齐抓共管的基层党建工作格局，推动形成重视基层、大抓基层、夯实基层的新常态。

健全党政班子集体研究党建工作机制，增强工作合力。各乡镇、街道党（工）委每月至少召开一次基层党建工作专题联席会，党政班子成员及包村居处级领导干部参加会议，交流、总结、通报基层党建各项重点任务落实情况，对各村居基层党建存在问题共同分析、集体研究、合力解决，并对下月重点工作进行安排部署，促使党（工）委班子成员切实履行分管领域治党管党责任，形成党建工作合力。会议由专人负责记录，会后形成会议纪要报送区委组织部，并印发班子成员、机关各科室、各村居党组织。

健全领导干部包村居党建工作机制，推动责任落实。针对部分包村居领导干部对基层党建工作认识不清、动力不足识的问题，区委组织部从明确党建责任、工作内容入手，要求包村居干部做到“三抓好、三必须”，即抓好村居班子建设，抓好基础制度落实，抓好督促指导；村居召开重要会议必须参加，党务、村（居）务公开必须签字，村居财务报销必须把关。乡镇、街道党（工）委每月制定包村居工作责任清单，通过定任务、定进度、定目标，促使包村居干部扎实履职。将包村居工作情况列入干部考核的重要内容，作为干部评先评优、提拔使用的重要依据。实行“连带”问责机制，村居基层党建工作落后且整改不力的，要追究包村居处级干部的指导责任。对履职不力的包村居干部，区委组织部对其进行约谈、点名通报，相关情况记入领导干部负面信息档案。

健全“三级联创”考核问责机制，强化督促指导。探索建立区、镇乡（街道）两级联动督查考核机制，各乡镇、街道党（工）委每季度至少对所辖村居基层党建工作进行一次实地检查。区级创建督导组每季度对乡镇党委履行党建工作责任情况进行抽查，通过与乡镇（街道）、村（居）干部座谈、查看会议记录和相关档案、参加党建工作联席月例会等方式，对党（工）委落实基层党建主体责任进行督查，检查结果在全区通报，作为评选“五好”党委的重要依据。区委组织部对检查中发现的问题建立整改台账，限期整改，并通过举办组工干部沙龙等方式组织探讨交流，给予实际指导。