怀柔区牢固树立抓基层党建工作的鲜明导向，在健全完善乡镇、街道党（工）委书记抓基层党建专项述职评议工作机制的基础上，通过从严把控述职报告审查、述职前调研、述职现场问政、述职后评议等环节，进一步强化“一把手”抓党建工作的责任意识，着力提升基层党建工作整体水平。

一、层层把关报告质量，突出问题导向。一是明确工作要求。针对以往述职讲成绩多、讲问题少的实际情况，专门下发通知，要求各位书记以履行“第一责任人”职责情况为主线，突出问题导向，讲成绩不能超过材料总篇幅的1/3，重点摆问题、谈原因、找对策。二是层层审核把关。对各单位上报的述职报告，先由审核小组初审，再由区委组织部分管副部长审核，作进一步修改完善，经区委组织部长把关后报区委书记审核，并报送市委组织部审阅。三是及时沟通指导。在审核过程中，审核小组与各乡镇、街道党（工）委普遍建立起“点对点”沟通机制，及时将修改意见传达到党（工）委书记本人，并要求本人亲自组织修改。各位书记的述职报告普遍修改9次以上，报告充分触及问题，见人见事见思想。

二、做足前期摸底工作，全面掌握实情。一是深入基层了解情况。为确保述职活动更严、更实，区委组织部结合创建工作督导，随机实地抽查了50个村、社区，与村（居）“两委”干部、包村（居）干部进行座谈，并进行广泛的民意调查，重点了解乡镇、街道党（工）委推动发展、服务群众、促进和谐等方面的情况，梳理归纳了一批群众反映集中的突出问题和意见建议，基本摸清了各乡镇、街道党建工作的真实底子，使述职汇报不敢假、不敢夸。二是开展调研自我剖析。要求各乡镇、街道党（工）委书记在述职评议考核会前，围绕述职评议考核重点内容，对基层党建工作情况进行深入调研，对照个人履职情况进行全面自查，认真梳理分析，在广泛吸收党员群众及班子内部意见的基础上，摸清本地基层党建工作实情，反思自己抓党建的差距和问题。

三，问政现场直击痛处，问出真招实举。一是交流直面问题。会上，来自基层一线的列席代表就关心关注的问题与党（工）委书记进行了直面交流，很大程度上反映了当地党员群众的关切重点和利益诉求。比如：怀柔镇兴隆庄村党支部书记常继荣针对本村地处怀柔水库上游受水源保护限制的实际情况，向镇党委书记要“发展”；九渡河镇吉寺村党支部副书记焦振平围绕村党支部换届选举工作，向镇党委书记要“掌控力”。乡镇党委书记也不含糊，对代表提出的问题简明扼要予以正面回应。二是点评直指“痛处”。每名书记述职结束后，区委书记现场进行点评，实事求是，一针见血，内容涵盖树立正确政绩观、加强班子和干部队伍建设、联系服务群众等基层党建的重点内容。

四、科学设计测评方案，评出群众满意。一是合理确定参评人员。采取乡镇、街道党（工）委推荐，区委组织部统筹的方式确定参评基层代表，重点从数量、质量、广泛性三方面进行把握。二是细化测评项目。在总体评价的基础上，将乡镇、街道党（工）委书记基层党建工作考核细化为履行第一责任人职责、整顿软弱涣散基层党组织、加强基层服务型党组织建设、严格党员教育管理、加强基层党建投入保障等5项内容，按照好、较好、一般、差四个档次进行测评，增强评价的针对性和操作性。三是分类进行汇总。分区领导、党建工作领导小组其他成员、基层代表三个层面对测评结果进行统计汇总分析，确保测评结果能够客观、科学的反映乡镇、街道党（工）委书记抓基层党建工作情况。测评结果纳入对领导班子和领导干部的评价内容，作为评选先进基层党组织、考核评价党组织书记能力素质和工作实绩的重要依据。