海淀区东升镇高度重视基层党建工作，确定了“以抓基层党建为核心，规范制度建设，推进民主管理；坚持高端引领，发展科技服务业；坚持统筹发展，推动金融服务业；坚持自主经营，壮大集体经济；坚持可持续发展，让百姓共享发展成果”的工作思路，突出抓好三项工作，开创基层党建工作新局面。

第一，突出抓班子带队伍，造就高素质执政骨干队伍。在领导班子建设方面，注重制度建设和程序规范，制定《东升镇党委会议事规则》、《东升镇政府议事规则》、《东升镇经济合作总社管委会议事规则》等多项制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断强化基层民主规范化运行，营造“做事讲民主、办事要公开、议事要透明”的工作氛围。在干部培训方面，树立“大培训”理念，设立专项培训资金，多次与清华大学、海淀区委党校等单位合作举办基层干部培训班，今年6月，镇党委还主动联系中央党校，合作举办了两期党政管理干部培训班，提升基层干部的综合素质。在干部选任方面，牢固树立全镇“一盘棋”观念，着力打破传统地域观念，结合全镇重点工作，大力加强干部横向交流，促进了各单位思想理念和管理水平的相互融合及班子成员的优势互补，有效激发基层活力。在后备干部培养方面，坚持镇、股份社两级工作机制，统筹开展政治理论学习、业务培训和实践锻炼；同时注重跟踪培养和动态管理，有计划地选调后备干部参与全镇重点工作。

第二，突出抓基层打基础，夯实党在基层的执政基础。一是科学设计集体经济组织架构。镇党委出台了一系列规章制度和议事规则，健全和完善了董事会、监事会和经理办公会工作机制，实现了重大问题和重大事项由股东代表大会决策的机制。在人事安排上，规定每个股份社由9—11名班子成员组成，分别在党总支、董事会、监事会、经理班子和村委会交叉任职，并通过法定程序使党总支书记兼任董事长，70%的党总支委员进入董事会，保证了党对集体经济的领导。二是创新基层党组织设置。镇党委结合集体经济改革发展实际创新基层党组织设置，针对集体经济组织在职党员，坚持将党支部建在企业上，做到党建工作和经济建设两手抓、两手都要硬；针对退休党员，积极指导各单位成立老年党支部，统一管理退休党员，提供便捷服务；针对园区企业，组建非公党支部，实现党的组织覆盖和工作覆盖。三是加强基层工作指导。镇党委建立了镇领导班子联系基层单位制度，加强对基层单位的指导。同时成立了以镇党委书记为组长的基层党建工作指导组，聘请经验丰富、熟悉基层、威信高的退休干部，以现场办公的方式，帮助基层理清思路、破解难题。

第三，突出改作风重实效，大力推进党风廉政建设。一是履行党风廉政职责。修订《东升镇关于贯彻落实党风廉政建设责任制的办法》，落实党风廉政建设责任“一岗双责”，镇党委书记与班子成员和基层党组织负责人分别签订《党风廉政建设责任书》，将责任制落实情况作为年终考核、评优评先的重要依据。二是加强廉政风险防控。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，制订《东升镇人民政府强化监督规范财务管理实施细则》，率先在全区严格落实“一把手”不直接分管人、财、物的规定。三是加强和改进作风建设。开展“规范执法行为、规范政务服务、提高执法能力和服务水平”的“两规范一提高”活动，改进行政执法和政务服务工作。围绕“借公务之名旅游”、“门难进、脸难看、事难办”、“吃拿卡要、办事不公、违规收受礼品”等问题开展专项整治行动，强化纪律意识，加强作风建设。