为切实掌握工作主动权，通州区提前谋划，通过全面摸排、分类整改、健全制度、培养后备，确保村“两委”换届选举顺利进行。

全面摸排，做到情况明。一方面，“线对线”查。建立区、镇（乡）、村三级排查制度，提前逐级排查可能影响换届的矛盾问题和风险隐患。在各村结合“双述双评”、村级“民主日”等活动，对班子成员思想动态等情况开展自查的基础上，由各乡镇党委通过召开座谈会、发放测评表、入户走访等方式，开展“拉网式”排查，并由区委组织部统一对排查结果进行抽查。另一方面，“点对点”摸。在排查出的重难点村提前设立选情监测和信访接待点，由包村干部和村务监督委员负责监测、接待。同时，制定换届信访舆情应对预案，发现或接到举报村“两委”干部违规违纪、非正常转接党组织关系等问题的立即上报，由乡镇党委及时进行处理，并将结果报送区委组织部进行备案，确保不影响换届选举稳定。

分类整改，做到问题清。一方面，“共性”问题集中整改。通过下派机关干部担任村党支部书记、选派第一书记等方式提前选优配强村党组织班子，规范村级管理，解决矛盾纠纷。目前，共下派党支部书记18名，选派第一书记22名，配齐班子40个，排解矛盾纠纷400余件，有效消除班子配备不力、“两委”关系不和等换届隐患。另一方面，重点问题提前谋划。针对涉及棚户区改造、拆迁安置等重大工程，以及有较大资金流动的村，由各乡镇组织部门、审计部门以及第三方机构组成审计小组，并采取村级财务审计提前公示等方式，坚决杜绝换届前突击处置村级资金、滥发补贴奖金等违法现象，确保干部走得“清白”、接得“透明”。

健全制度，做到基础实。为营造良好的村“两委”换届选举环境，紧跟京津冀协同发展建设需要，重新修订了《通州区村级组织规范化管理工作实施细则》，通过严格落实“四议两审三公开”制度、村“两委”联席会议制度，实施村级大额资金专储帐户、重大经济事项招投标、“村账托管”、“村章托管”等民主管理制度，确保村级重大事务决策科学化、民主化，村级组织管理规范化，引导村干部依法依规管人管事，避免在换届选举中发生不正当竞争等现象，从制度层面保障换届选举平稳顺利进行。

培养后备，做到力量足。在上届换届选举后，推行“苗圃工程”，采取“选+训+练+用”的模式选培后备干部,为换届选举提供力量支撑。一是按照“两委”正职1:1、“两委”其它成员2:1的比例，通过“三荐两考”的方式择优选拔后备并进行公示。二是突出思想政治教育、形式政策教育、党纪国法教育，通过集中点题式普训、名校研修班、引领发展示范培训班等方式切实强化党性，提高素质。目前，共培训村“两委”干部1200余人次。三是通过轮岗培训、顶岗锻炼、定岗任职等方式，选派后备干部到机关职能科室挂职锻炼，参与村内中心工作，担任村务监督委员会成员、村民小组长等，增强业务能力，提升群众认可度。目前，共培养储备村级后备干部1096名，实现了村级主要干部“一职一备”。